杭州江干紧扣“四字诀” 推进“最多跑一次”改革落地见效
发布日期:2018-01-03访问次数: 信息来源:新闻中心字号:[ ]


  今年以来,江干区市场监管局在贯彻落实省市区“最多跑一次”改革工作中,紧扣“快、细、精、勤”四个要点,精准对标改革要义,着力改进工作方式方法,从细微处着力,推进改革落地见效,让办事群众真正感受到改革带来的便利实惠,取得了良好成效,赢得了办事群众的广泛好评。全年全区累计办理市场主体登记、变更、注销等行政服务事项87282件次、主体档案查询35571件次,开展许可登记现场踏勘1.5万余件次,主体年报62910家。主要做法是:
  一、优化资源配置,审批更“快”。采取窗口扩容、科所联动、线上线下同步等举措,打破原有审批框架,优化资源配置方式,推动窗口审批全面提速。一是扩容现有审批窗口。根据实际审批需要,增加前台受理窗口,由原来的23个窗口增加至31个,其中“多证合一”窗口扩容至16个、“证照联办”窗口增至4个。通过多个窗口同步受理实现提速,着力解决窗口“排长队”问题。二是推出网上申报审批服务。借助互联网平台,将政策咨询、表格下载、名称预审等以前需要通过窗口办理的事项“上网”办理,让办事群众不需要跑窗口就能完成证照审批的前期准备工作,有效地解决了以往因政策不明、名称现场审核通不过等导致的“多次跑”问题。目前,在材料齐全的条件下,企业新设营业执照办理最快在1个小时内即可完成,名称核准当场即可办结,较以往实现了明显提速。三是现场踏勘科所联动。将审批中涉及的场地现场踏勘通过邮箱第一时间传送属地市场监管所,由属地所第一时间安排人员办理,并将踏勘结果第一时间予以反馈,进一步压缩以往因现场踏勘衔接不畅导致的证照办理等候时间长的问题。据省编办最新通报的全省各地政务环境指数评估报告,江干区商事登记办理事项中,“多证合一、一照一码”平均办理时间为0.0226天,位于全省第26位,杭州主城区第一;“营业执照”(五证合一)平均办理时间为0.0536天,位于全省第28位,杭州主城区第一。远远高于全省各县市0.37天和0.39天的平均值。
  二、加强靠前指导,服务更“细”重点针对办事群众在证照办理过程中遇到的业务流程不熟悉、表格填写容易错、现场办理无头绪等常见问题,实行靠前指导,将服务环节做细做实。一是划分服务专区。在服务窗口扩容的基础上,按照功能设置,对市场监管窗口进行区块划分,设置咨询服务区、综合受理审批区和自助服务区三个区块,并予以明示,方便办事群众根据实际需要选择对应的服务,以有效避免因跑错柜台、问错人而耽误时间或造成不应有的误解。二是推出审批事项“易错清单”。第一批推出的“易错清单”包括4类业务61个易错事项,涵盖企业核名、设立、变更、注销整个流程。“易错清单”通过重点标注办事群众在以往材料填写申报中出现的共性问题,提前介入跟进指导,有效地降低了错误率,为审批提速夯实了基础。三是提供引导服务。引入银行大堂经理的管理模式,选择业务熟练的人员轮流坐班,为现场办事的群众提供引导服务。今年以来,大厅引导员累计提供各类引导服务近万人次,赢得了办事群众的普遍好评。
  三、提升办件质量,业务更“精”。一是加强培训,培养业务精兵。一窗受理集成服务对窗口整体设置、工作人员业务素养、窗口执行力等方面有了更高的要求。在审管办的协调下,江干全年共开展窗口业务培训13次,培训人员超过120人次,组织各类业务测试3次,参加考试人员160余人次。通过系统的培训,窗口人员的业务素养和办事能力得到了明显提升。二是开设专窗,打造精品服务。对辖区内的重点企业、招商引资企业、市场开设专窗,安排业务骨干把关负责,通过“早联系、勤沟通”,及时给予详尽的注册指导,打造专窗精品服务。三是推出手机终端“微服务”,精确解读。通过江干发布、区审管办和区市场监管局微信公众号等平台,加大“最多跑一次”政策解读,提供行政审批办事指南、名称自主申报、年度报告等查询或在线办理服务,并对相关内容及时跟新,确保内容精确,使办事群众精确了解相关政策、证照办理的具体要求和办理流程。
  四、提供便民举措,服务更“勤”。一是加班加点勤服务。采取午间值班岗、延时下班和双休日值班等举措,在法定工作日之外提供便民服务,以方便因交通拥堵、时间难以调配等原因在正常工作日或工作时间内无法办理审批的困难群众。今年以来,窗口通过加班或延时服务,累计办理各类行政审批事项9000余件次。二是加强互动勤沟通。按照“来有迎声、问有答声、去有送声”的服务理念,要求窗口人员对于前来办事的群众主动迎上去,及时了解他们的办事需求,加强互动交流,特别是针对因材料提交不全无法当场办结的情况,积极争取群众的理解,并采取容缺受理、快递送达等补救措施,尽最大程度为群众提供方便。今年累计办理容缺受理4700余件。三是代办服务勤跑腿。指导全区街道(智慧城)、专业市场、各市场监管所等,组建专业代办团队,为辖区招商引资企业、市场内个体工商户、辖区个体工商户等免费代办营业执照、许可。截止12月底,各市场监管所个体工商户代办营业执照、许可证共4082户,各市场、街道代办人员代办营业执照共5713户。

 





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